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区消防安全委员会关于印发《2015年冬春火灾防控工作方案》的通知
发布时间:2015/12/1 来源:校办 发布:郑益炎 浏览量:1577
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温开消安委〔2015〕4号

各局(室)、街道办事处、直属企事业单位:

    为全面做好今冬明春火灾防控工作,确保“两节”、“两会”等重大节日和重要活动期间消防安全,维护全区消防安全形势稳定,根据省消防安全委员会《关于印发〈2015年冬春火灾防控工作方案〉的通知》(浙消安委〔2015〕3号)精神,结合我区实际,制定了《2015年冬春火灾防控工作方案》,经管委会同意,现印发给你们,请结合辖区实际,认真组织实施。

 

 

温州经济技术开发区消防安全委员会  

                           2015年11月26日        


 

2015年冬春火灾防控工作方案

 

    为切实加强全区今冬明春火灾防控工作,维护消防安全形势稳定,特制定冬春火灾防控方案如下:

   一、工作目标

    动员社会各方面力量,紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高消防基层基础建设水平、全面提高全民消防安全意识,努力遏制较大亡人火灾,坚决杜绝群死群伤恶性火灾,全面确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为全国、省和市“两会”等重大活动以及重要节日创造良好的消防安全环境。

   二、工作时间

    2015年11月3日至2016年全国“两会”结束。

   三、工作任务

   (一)强化火灾隐患整治

   1.固化“双月”攻坚隐患整治成效。要紧盯居住出租房、合用场所两大隐患整治重点,常态开展火灾隐患排查整治,今年年底之前,各街道要梳理各项“双月”攻坚专项行动整治数据,全部录入消防安全网格化管理信息系统。同时,按照网格划分,由网格人员对录入系统的出租房、合用场所逐一回访核查,防止既改隐患回潮、反弹;按街道为单位,成立居住出租房、合用场所隐患整治常态巡查队伍,对居住出租房、合用场所隐患整治情况开展常态督查巡查,确保整治实效,真正实现居住出租房、合用场所消防安全户籍化管理覆盖率达100%,隐患整治率达100%。

   2.推进劳动密集型企业整治工作。各街道各部门要严格按照省、市两级劳密企业专项治理文件要求,深入推进隐患整治,对建筑消防安全设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的,一律依法责令立即消除隐患;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的,一律依法强制拆除;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的,一律依法处理。2015年11月30日前,组织对辖区专项治理工作进行综合检查验收;12月20日前,区专项整治领导小组将实地抽查一定比例劳动密集型企业、家庭作坊,对各街道工作情况进行综合检查验收,验收未通过的街道,管委会将挂牌督办整治,直至完成整治,实现规上企业完成配泵建队,确保劳密企业消防安全管理水平、火灾防控和灭火自救能力全面提升。

   3.强化人密、化危场所消防安全监管。各街道各部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,持续加强对社会福利机构、幼儿园、托儿所、危险化学品等涉老、涉幼、涉残、涉危场所监管力度,紧盯商场、市场、宾馆、饭店等人员流通集中场所,开展消防安全隐患排查整治,严防群死群伤火灾事故发生。教育、住建、商务、安监、民卫计、市场监管等行业系统主管部门,要针对行业系统单位火灾防控特点,建立健全符合行业系统消防安全的管理制度,督促行业单位制定符合实际的应急灭火救援预案,实施行业单位消防安全标准化、规范化管理,切实提高行业单位 “四个能力”建设和自我管理水平。

   4.加快推进政府挂牌火灾隐患整治。各街道各部门要紧盯市级火灾隐患重点区域,强化推进火灾防控体系综合治理建设和火灾隐患整治,确保12月底前,市级火灾防控体系建设运行见效,并通过市政府验收;紧盯当前尚未完成整改的市、区、街道三级政府挂牌重大火灾隐患单位,12月底前督促完成全部整改工作。同时,继续加大重大火灾隐患单位排查力度,2016年1月初前,论证判定一批新的市、区、街道三级重大火灾隐患单位,3月底前,实施新一轮政府挂牌督办。

   5.全力做好重大活动、重要节日消防安保。各街道各部门要紧盯“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间,组织相关部门开展区域、行业消防安全大检查,尤其是对烟花爆竹燃放区域及重点区域要实行“实名制”巡防看守。重要节日当晚,各街道各有关部门要集中开展消防安全夜查行动,确保节日期间消防安全。

   (二)强化消防基层基础

   1.建立健全联勤联防工作机制。各街道各部门要紧密结合本地工作实际,研究制定区域、行业单位和重点单位联防工作制度,实行行业部门、街道、村居(社区)、社会单位和基层网格员定期组织开展交叉互查、会议会商、业务交流、培训演练等联勤联防活动,分析隐患问题、研究解决对策,提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。

   2.推广应用“智慧消防”技术。各街道各部门要结合“智慧城市”和综合治理“一张网”建设,协调指导综治、公安、消防等部门结合社会管理网格化系统和社会火灾防控实际,进一步深化消防安全“网格化”管理,全面投用手机“网格化”管理录入平台,全面实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。同时,各街道各部门要结合区域性火灾隐患整治工作,积极推广安装配备“四要件”(手电筒、逃生梯、简易呼吸面罩和灭火器)、简易喷淋、水喉、独立式感烟火灾探测报警器、带有漏电保护装置的空气开关、智能充电插座等实用技术,统一建设电瓶车集中充电区域,全面提升社会火灾防控能力。

   3.科学编制“十三五”消防规划。各街道各部门要结合本地、本部门消防工作实际,广泛开展消防工作调研,全面梳理区域、部门、行业、单位等各个层面存在的消防安全突出问题,坚持问题导向和长远发展,组织编制和修订城乡消防规划,科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容,全面推进编制“十三五”消防事业发展规划,并推动纳入当地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。

   4.强化灭火救援和应急联动。要严格落实应急救援机制,及时修订完善灭火和应急救援联动预案,加强应急装备物资储备,定期组织各应急联动部门开展灭火救援和联勤保障拉动演练。各建成区街道办事处要依托群防群治力量,建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”,按照“3分钟到场”要求建立相应的快速指挥调度体系,2015年12月底前,各城市建成区街道办事处和设有消防控制室的消防安全重点单位,要有50%建成“微型站”,冬春火灾防控工作结束前100%建成。要扎实推进常住人口超过1000人的行政村志愿消防队伍建设,按标准配落实人员、建立制度、配备消防摩托车、手抬机动泵等基础设施,年内完成不少于50%的建设任务;要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养,年底前全区市政消火栓完好率要达到100%以上。

   (三)强化宣传教育培训

   1.广泛开展新闻媒体宣传。各级各类主流媒体和门户网站要积极配合消防部门,开办专题专栏,报道火灾防控工作动态,共同策划消防宣传活动;要跟踪曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,发挥舆论监督作用督促整改,并要对每起亡人和较大影响的火灾案例进行剖析,警示社会单位和群众;各级广播、电视媒体要每天播出消防公益广告或字幕各不少于10条,广泛宣传消防安全知识。

   2.广泛开展消防常识宣传。各街道各部门要认真贯彻实施中央网信办等九部门《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见的通知》,主动落实消防工作责任,督促每个社会单位开展“四个能力”建设,落实“一畅一懂两会”和“三提示”要求。各街道各部门要继续深化消防宣传“十进”(进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进媒体、进场所、进出租房、进通天房)工作,建立完善消防安全宣传教育联席会议制度,制定“十进”工作阶段性的目标、任务和考评措施。年底前,要在所有街道完成分类建设1个“十进”示范点的任务要求,并组织召开1次推进会,全面推广“十进”示范点的经验和成果。结合“119”消防宣传月活动,要针对小火亡人的突出问题,认真开展推举“社区消防宣传大使”工作,冬防期间要在当地50%的社区中至少推举1人担任“大使”;要组织派出所民警、消防宣传员、基层网格员开展“预防电气(电动车)火灾入户集中宣传”活动,每周不少于2次,入户率要达到90%以上,着力加强社区和家庭消防宣传教育。

   3.广泛开展消防培训。要针对单位消防安全责任人、管理人,农村、社区消防安全管理人,农民工和保安员,联勤联防队员等群体开展1遍消防安全轮训;住建、人社、安监、消防等部门要充分利用好各自的培训平台开展消防培训,拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。此外,要在冬防期间,完成本地区消防宣传教育培训基地建设任务,并确保培训基地的常态化、实效化运作;要加快推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作,督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度,实现70%持证率的目标。

   四、工作要求

   (一)强化组织领导。各街道各部门要切实强化对今冬明春火灾防控工作的认识,紧密结合本地火灾防控重点严密制定今冬明春火灾防控方案,明确职责任务,成立相应的组织领导机构,主要领导要亲自挂帅负责、分管领导要集中精力主抓,确保各项工作任务落实落地。

   (二)强化工作措施。各街道各部门要坚持“条块结合、以块为主”的原则,统筹推进各项冬春火灾防控工作任务的落实。街道要广泛发动基层站所、驻村干部和网格员对辖区网格内的单位逐一开展火灾隐患排查,建立完善“户籍化”管理档案台账;各行业系统主管部门要牵头开展行业系统单位的消防安全隐患排查整治,及时消除行业单位火灾隐患,提高消防安全管理水平。公安、安监、城管与执法、市场监管、消防等部门要依法加强打击力度,对消防安全违法行为要坚决予以打击。

   (三)强化督导检查。各街道各部门要严格按照冬春火灾防控工作要求,建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效,对工作不落实、进展缓慢的,进行通报批评;对发生亡人火灾责任事故、较大影响火灾事故和较大以上亡人火灾事故的,要严格实行责任倒查,对相关责任单位和责任人严肃追责。

    各街道各部门制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况,请于2015年12月1日前报冬春火灾防控工作领导小组办公室;2015年12月起每月25日前上报当月工作开展情况;全国“两会”结束后5日内上报冬春火灾防控工作总结。

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